22.07.2021
22.07.2021. АПИ — Переполненность детского сада не снимает с него обязанности по соблюдению санитарных нормативов. Такое решение принял Арбитражный суд Забайкальского края.
В ходе плановой проверки читинского детского сада № 74 чиновники Роспотребнадзора выявили нарушение санитарно-эпидемиологических требований: в 11 группах площадь игровой на одного ребенка составила от 1,7 до 1,9 кв. метра, при нормированном – два «квадрата». Согласно разъяснениям образовательного ведомства, требования к площади являются научно обоснованными, а их снижение приводит к ухудшению условий воспитанников, в том числе формированию негативных отклонений в состоянии здоровья, увеличение числа имеющих школьно-обусловленные заболевания детей и другие.
Детскому саду было выдано предписание об исправлении ситуации. Оспаривая его, руководство образовательного учреждения указывало на неисполнимость таких требований, поскольку отчисление детей не допускается, а реконструкцию здания для расширения площади провести не представляется возможным. Так, согласно представленной муниципальными властями справке, в текущем году в местном бюджете отсутствуют денежные средства на строительство пристройки. Равно как согласно федеральному закону, образовательные учреждения обязаны обеспечить прием всех граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
Но служители Фемиды пришли к выводу, что детский сад может и должен исполнить предписание. В нем не указан конкретный способ, так как контролирующий орган предоставил учреждению свободу в выборе способов устранения выявленного нарушения. В частности, есть возможность формировать игровые группы с учетом выпуска из части входящих в три подготовительные группы учащихся (возрастом 6-7 лет). Или установить в спальнях трехъярусные выдвижные кровати, которые после окончания «сонного часа» могут убираться, а занимаемая ими площадь использоваться под игровую.
Кроме того, действующие правила допускают отказ в приеме в государственные и муниципальные образовательные организации по причине отсутствия в них свободных мест. «Следовательно, довод заявителя о неисполнимости предписания не подтвержден материалами настоящего дела», – заключил арбитражный суд, отклоняя доводы детского сада.
Отметим, что схожие нарушения были выявлены также в читинском Центре развития ребенка – детском саду № 51. Подтверждая обязанность увеличить площадь для игр, Верховный суд России пришел к выводу, что такое нарушение может стать причиной неблагоприятной эпидемиологической обстановки и даже привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Кроме того, это влечет ненадлежащее исполнение детским садом принятых на себя обязательств и некачественное оказание образовательных услуг, что нарушает права и законные интересы родителей и детей (АПИ писало об этом решении – Верховный суд России: детские сады не могут быть «безразмерными»).
С другой стороны, многие родители через суд добиваются устройства их чад в дошкольные образовательные учреждения, невзирая на очередь и отсутствие мест. Такое решение, в частности, было принято опять же в Чите – по иску Алены Кабаковой. «Орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению их числа либо вместимости и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности», – констатировали служители Фемиды (читайте – Читинка больше года боролась за место в детском саду).
По данным Федеральной службы государственной статистики, только 70,7 процента российских детей охвачены постоянными дошкольными образовательными учреждениями. В Забайкальском крае этот показатель составляет 63 процента.